Νομοσχέδιο για την ενίσχυση δημοσιότητας και διαφάνειας στον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο

 

Ο Υφυπουργός στον Πρωθυπουργό και Κυβερνητικός Εκπρόσωπος Γιάννης Οικονόμου κατέθεσε στη Βουλή το νομοσχέδιο για «την ενίσχυση δημοσιότητας και διαφάνειας στον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο - Σύσταση ηλεκτρονικών μητρώων έντυπου και ηλεκτρονικού Τύπου και λοιπές ρυθμίσεις αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης».

Στόχος του νομοσχεδίου είναι να αντιμετωπιστεί το πλήθος παλαιότερων και ενίοτε ξεπερασμένων διατάξεων που είχε ως αποτέλεσμα την απουσία ενός σαφούς νομοθετικού πλαισίου για το σύνολο του Τύπου. Αυτή η πληθώρα διατάξεων δημιούργησε ένα θολό τοπίο χωρίς ενιαίους κανόνες, με αντανάκλαση και στον έως τώρα τρόπο κατανομής της κρατικής διαφήμισης, που είχε ως αποτέλεσμα να αναπτύσσονται πολλές φορές σχέσεις εξάρτησης, αντί να ενισχύεται η ανεξαρτησία, η διαφάνεια, η βιώσιμη επιχειρηματικότητα και ο υγιής ανταγωνισμός.

Με το συγκεκριμένο σχέδιο νόμου:

Εντάσσεται το σύνολο του έντυπου Τύπου σε Μητρώο (πανελλαδικής κυκλοφορίας, περιφερειακές και τοπικές εφημερίδες που διατηρούν δικαίωμα καταχώρισης δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου και περιοδικά).

Εκσυγχρονίζεται το υπάρχον Μητρώο Περιφερειακού και τοπικού έντυπου Τύπου.

Δημιουργείται νέο Μητρώο Ηλεκτρονικού Τύπου.

Οι καινοτομίες του νομοσχεδίου:

Γνωστοποίηση της ταυτότητας των μέσων, ενώ επιδιώκεται η συνεχής και μονίμως   επικαιροποιημένη αποτύπωση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος των επιχειρήσεων.

Υποχρεωτική απασχόληση ελάχιστου αριθμού δημοσιογράφων.

Υποχρεωτική απασχόληση ελάχιστου αριθμού λοιπού, πλην δημοσιογράφων, προσωπικού διαφόρων ειδικοτήτων και κατηγοριών με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας.

Ιστορικότητα κυκλοφορίας.

Διαλειτουργικότητα με πληροφοριακά συστήματα άλλων φορέων του Δημοσίου.

Γνωστοποίηση του συνόλου των εντύπων και ιστοσελίδων που διατηρεί μία επιχείρηση.

Θεσμοθέτηση συνεχούς επικαιροποίησης των στοιχείων των μητρώων.

Παροχή πληροφοριών σχετικά με την κυκλοφορία για τα έντυπα και την επισκεψιμότητα και απήχηση για τις ιστοσελίδες, τη θεματολογία, τη γεωγραφική εμβέλεια και στόχευση και τα κοινά-στόχους.

Σύσταση Επιτροπής για την τήρηση των αρχών της δημοσιογραφικής ηθικής και δεοντολογίας.

Θεσμοθέτηση μηχανισμού ελέγχου προϋποθέσεων εγγραφής και διατήρησης εγγραφής. Προβλέπεται η δυνατότητα αυτεπάγγελτων τυχαίων ελέγχων από μέρους των αρμοδίων υπαλλήλων της ΓΓΕΕ καθώς επίσης και υποχρεωτικών ελέγχων σε περιπτώσεις καταγγελιών.

Θεσμοθέτηση ειδικού σήματος και μοναδικού αριθμού μητρώου που θα αναγράφεται σε κάθε μέσο.

Ο ηλεκτρονικός Τύπος και οι ενημερωτικές ιστοσελίδες αποκτούν για πρώτη φορά ταυτότητα. Παύουν να είναι απρόσωπες και ανώνυμες, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για τον πλουραλισμό, την ελευθερία της έκφρασης και τη δημοκρατία.

Τι πετυχαίνει το νομοσχέδιο:

Θεσμική κατοχύρωση ενός νέου, σύγχρονου και λειτουργικού Μητρώου για τον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο, προκειμένου να ανταποκρίνεται στις ανάγκες της εποχής.

Οριοθέτηση του χώρου των έντυπων ΜΜΕ και για πρώτη φορά επιχειρείται ο ορισμός και η οριοθέτηση και του χώρου των ηλεκτρονικών ΜΜΕ.

Διασύνδεση των Μητρώων με τις αναπτυξιακές ανάγκες των επιχειρήσεων του έντυπου και ηλεκτρονικού Τύπου και συγκέντρωση χρήσιμων στοιχείων με σκοπό τη χάραξη και υλοποίηση πολιτικών στήριξης.

Ενίσχυση της διαφάνειας σε ό,τι αφορά στην κρατική χρηματοδότηση.

Παροχή κινήτρων και θέσπιση προϋποθέσεων λειτουργίας που εξυγιαίνουν το χώρο του Τύπου.

Ανάδειξη ρεαλιστικής εικόνας για τις επιχειρήσεις του Τύπου με σκοπό την ενίσχυση της βιώσιμης επιχειρηματικότητας, του υγιούς ανταγωνισμού και της αναπτυξιακής δυναμικής τους.

Αναβάθμιση της εικόνας της χώρας στους Ευρωπαϊκούς Θεσμούς.